ANALIZA
skutków prawnych przepisów projektu kolejnej ustawy obniżającej emerytury i renty mundurowe w odniesieniu do emerytów i rencistów SG oraz członków ich rodzin.
- W projekcie nie są zawarte jakiekolwiek zmiany w ustawie emerytalnej żołnierzy zawodowych, więc WOP-iści posiadający emerytury i renty z tytułu tej ustawy mogą póki co spokojnie odetchnąć. Wprawdzie w projekcie, w art. 1 pkt. 1) c i 3) zawarty jest przepis, że określone zmiany dotyczą również osób, które poza służbą w organach bezpieczeństwa państwa pełniły czynną służbę wojskową, ale dotyczy on osób, które wyłącznie pełniły ją w tych organach oraz posiadają emerytury i renty policyjne. Tak więc przepis ten nie dotyczy Kolegów, którzy po zakończeniu służby w WOP-ie przeszli do Straży Granicznej.
- Koledzy, którzy do tej pory otrzymali decyzje o obniżeniu emerytur, otrzymają niestety z urzędu nowe decyzje, obniżające wskaźnik podstawy wymiaru z 0,7 na 0,5 % za każdy rok służby zaliczonej im przez IPN jako służba w organach bezpieczeństwa państwa.
- Kolegom tym dalej będzie przysługiwało prawo do podwyższenia wymiaru emerytury w wysokości do 15 % z tytułu grupy inwalidzkiej. Nie dotyczy ich określony w projekcie górny limit wysokości emerytury, bowiem ma on zastosowanie tylko do emerytów, którzy służyli wyłącznie w organach bezpieczeństwa państwa.
- W projekcie ustawy nie ma zmian w sposobie obliczania wysługi emerytalnej, więc uprawnieni emeryci SG mają prawo do zaliczenia wysługi w wymiarze 1,5 za każdy rok służby. Wprawdzie nie akceptuje tego do tej pory ZER, ale kilka już wyroków sądowych jest po naszej myśli.
- Największa negatywna zmiana w projekcie ustawy dotyczy Kolegów lub członków rodzin, mających za sobą służbę w Zwiadzie WOP, którzy otrzymują renty inwalidzkie lub renty rodzinne. I tak:
- Procentowy wskaźnik wymiaru renty będzie obniżony o 2 %, za każdy rok służby w organach bezpieczeństwa państwa. W zależności więc od rodzaju przyznanej grupy ( I, II ), różny będzie procentowy wymiar renty. Np. przy drugiej grupie, czyli 70 % podstawy wymiaru, 20-letnia służba w Zwiadzie WOP skutkuje obniżeniem renty do 30 % podstawy. Górny limit wysokości renty naszych Kolegów nie dotyczy, z powodów wskazanych w pkt. 3.
- Renta rodzinna będzie liczona od podstawy wymiaru świadczenia, jakie otrzymywał zmarły członek rodziny, pomniejszonej jednakże o skutki zastosowania obniżenia wskazanego w art. 15b ust. 1 pkt. ustawy emerytalnej, czyli po 0,5 % za każdy rok służby w organach bezpieczeństwa państwa.
- W stosunku do osób otrzymujących renty ZER wystąpi do IPN o informacje dotyczące przebiegu służby, podobnie jak poprzednio w stosunku do emerytów. Dopiero po otrzymaniu informacji o służbie konkretnej osoby w organach bezpieczeństwa państwa, ZER wyda decyzję o obniżeniu renty.
- Od każdej decyzji ZER o obniżeniu emerytury lub renty przysługuje odwołanie do sądu, więc należy z tej możliwości skorzystać, podnosząc przy okazji inne kwestie (np. zaliczenie 1,5 roku za rok służby).
- Projekt ustawy zawiera propozycję zmiany definicji organu bezpieczeństwa państwa. Wydaje się, że może to skutkować zaliczeniem WSO w Legionowie i ASW do tych organów.
Adam Miksiewicz
