M I N I S T E R S T W O
Spraw Wewnętrznych i Administracji
D Y R E K T O R
Departamentu Analiz i Nadzoru
Jacek ZALEWSKI
Szanowny Panie Dyrektorze,
w dniu 02.09.2010r. skierowaliśmy do Państwa odpowiedź na Wasze pismo DAiN –II-451-8/10 z dn. 16 sierpnia 2010 r. dotyczące nowelizacji rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dn. 9 września 2004 r. w sprawie funduszu socjalnego emerytów i rencistów Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej oraz ich rodzin, w zakresie uproszczenia procedur korzystania ze świadczenia socjalnego, w którym Zarząd Główny Związku Emerytów i Rencistów Straży Granicznej w imieniu swoich członków zaprezentował stanowisko swojego środowiska.
Od tego czasu minęło już 4 miesiące. Związek Emerytów i Rencistów Straży Granicznej chciałby poznać stanowisko Departamentu Analiz i Nadzoru MSWiA w poruszonej sprawie.
Bylibyśmy niezmiernie wdzięczni za udzielenie odpowiedzi w tej jakże żywotnej dla środowiska emerytów i rencistów oraz ich rodzin decyzji Departamentu.
Z poważaniem
PREZES ZG
ZEiR SG
(podpis nieczytelny)
Jan RUTKOWSKI
Przedstawiamy Państwu petycję skierowaną w grudniu 2010 r do szefa rządu RP,
Z ODPISAMI DO NAJWYŻSZYCH WŁADZ PAŃSTWOWYCH,
w sprawie pozbawienia świadczeniobiorców mundurowych
płacowej waloryzacji emerytur.
Autorami pisma są koledzy z wojska.
Pan
Donald TUSK
PREZES RADY MINISTRÓW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
W a r s z a w a
P E T Y C J A
Szanowny Panie Ministrze,
w nawiązaniu do Pana pisma z dnia 25 czerwca 2010 roku, skierowanego zarówno do wojska, jak i pozostałych funkcjonariuszy służb mundurowych, w którym to piśmie zapewnia Pan nas o poszanowaniu praw nabytych i niestosowaniu prawa wstecz, informujemy Pana, że praktyka stosowana wobec nas jest zgoła odwrotna.
Otóż - jesteśmy emerytami i rencistami wojskowymi, a uprawnienia do świadczeń nabyliśmy pod rządami:
Podejmując służbę w Wojsku Polskim, podpisaliśmy umowy z Państwem Polskim w sprawie przebiegu służby i uprawnień do świadczenia emerytalno-rentowego po jej zakończeniu.
Na podstawie powyższych ustaw, jak również ustawy z dnia 13 grudnia 1957 r., o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 1958 r., nr 2, poz. 6), Państwo Polskie gwarantowało nam, że po wypełnieniu warunków przewidzianych tymi ustawami i przejściu na emerytury (renty) otrzymamy zaopatrzenie emerytalne przewidziane w przepisach ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin obowiązujących w dniu przejścia na świadczenie. Wykonanie tych obowiązków ustawodawca powierzył Ministrowi Obrony Narodowej.
Przechodząc na emerytury/renty otrzymaliśmy decyzje o ustaleniu naszych świadczeń jako słusznie nabytych praw materialnych. Otrzymane decyzje nie były zaskarżane ani unieważniane z mocy prawa. Tym samym decyzje stały się prawomocne i ostateczne. Oznaczało to, że Państwo Polskie będzie wypłacać i waloryzować nam świadczenia na zasadach określonych przepisami z dnia przejścia na emeryturę. Konstytucja RP z kwietnia 1997 r. potwierdzała tę zasadę.
Stosownie do przepisu art. 5 wyżej przytoczonych ustaw, podstawę wymiaru emerytury - renty stanowiło uposażenie należne żołnierzowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym, a stosownie do art. 6 ust. 1 świadczenie było waloryzowane w takim samym stopniu i terminie, w jakim następował wzrost uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych pozostających w służbie i zajmujących analogiczne stanowiska.
Z dniem 1 stycznia 1999 r. weszła w życie ustawa z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. nr 162, poz.1118), zwana dalej ustawą o FUS.
Ustawa ta - naszym zdaniem - nie powinna obejmować emerytów i rencistów, którzy już nabyli uprawnienia do świadczenia pod rządami poprzednich ustaw. Jednak pomimo tego wyłączenia nas spod rządów ustawy o FUS, wojskowe biura emerytalne, decyzjami od maja 1999 r., naliczały i waloryzowały nasze świadczenia emerytalno - rentowe w oparciu o art. 159 ustawy o FUS. Stało to w sprzeczności z podstawą prawną wydanych przez organ prawomocnych i ostatecznych decyzji oraz zapisów art. 110 i 155 kpa.
Decyzje waloryzacyjne naszych świadczeń od 1999 roku były sporządzane na polecenie Ministra Obrony Narodowej pismem Dyrektora Departamentu MON 738/8F i 736/8F) z dnia 29 marca 1999 roku, w którym to pozaprawnym piśmie Ministerstwo Obrony Narodowej poleciło dyrektorom wojskowych biur emerytalnych takie postępowanie. Wobec powyższego przedmiotowe decyzje nie były samodzielną interpretacją przepisów emerytalnych przez dyrektorów wojskowych biur emerytalnych. Tym samym Ministerstwo Obrony Narodowej, dopuściło się ewidentnego złamania postanowień prawa:
Takie postępowanie Dyrektorów Wojskowych Biur Emerytalnych zakwalifikować można jako przestępstwo, które zostało popełnione przez urzędnika MON za wiedzą i zgodą Ministra Obrony Narodowej.
Naszym zdaniem:
art. 6 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 roku o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin (Dz. U. z 1994 r., nr 10, poz. 36), w brzmieniu nadanym przez art. 159 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r., o emeryturach rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. nr 162, poz. 1118) - na podstawie którego wojskowe biura emerytalne wydawały decyzje waloryzacyjne - nie ma zastosowania do żołnierzy, którzy uzyskali prawo do świadczenia emerytalno - rentowego przed 1 stycznia 1999 roku.
(Tę zasadę sam Pan potwierdza w swoim liście do żołnierzy i funkcjonariuszy służb mundurowych z dnia 25 czerwca 2010 roku). Zatem brak było podstaw prawnych do zastosowania art. 6 wojskowej ustawy emerytalnej z 1993 roku w brzmieniu nadanym przepisem art. 159 ustawy o FUS z dnia 17 grudnia 1998 roku w stosunku do nas i naszych rodzin.
W wyniku tego pozaprawnego działania organu emerytalnego Państwo Polskie zaniżyło nam świadczenia o około 50%.
Potwierdzenie naszej tezy znajdujemy nie tylko w Pana Premiera piśmie z dnia 25 czerwca 2010 roku, skierowanym do dowódców jednostek wojskowych, czy też ustnych wypowiedziach ówczesnego Marszałka Sejmu RP - Pana Bronisława Komorowskiego i Ministra Obrony Narodowej - Pana Bogdana Klicha w Afganistanie, lecz głównie w poniższych aktach prawnych:
Ponadto w :
Pragniemy również zauważyć, iż w ustawie FUS brak jest:
W związku z tym, gdyby założyć hipotetycznie, że wbrew logice prawniczej i zapewnieniom ustawodawcy, przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 162, poz. 1118), obejmowały również tych, którzy już byli na świadczeniach, to rodzi się uzasadnione pytanie, czemu tej grupy osób nie objęto przepisami ustaw wprowadzonych w związku z rezygnacją z systemu "składkowego" w wojsku, a mianowicie:
Przepisy tych ustaw obligowały dyrektorów biur emerytalnych do ponownego przeliczenia z urzędu (a nie na wniosek) z dniem 1 lipca 2004 roku grup uposażenia, czego nie uczyniono. Kolejne "przeoczenie" ustawodawcy, czy też zła wola administracji wojskowej?
W tej sytuacji zwracamy się do Pana Premiera o zajęcie jednoznacznego stanowiska w przedstawionej sprawie. Liczymy na to, że Pan Premier z należytą uwagą potraktuje naszą petycje, zleci opracowanie stosownej analizy prawnej i udzieli nam możliwie szybko odpowiedzi na nasze wystąpienie.
Uważamy nadto, że pracownicy kancelarii Pana Premiera nie traktują z należytą starannością i uwagą naszych dotychczasowych wystąpień do Pana Premiera i udzielają nam odpowiedzi, które nie najlepiej świadczą o ich kompetencjach i etyce urzędniczej.
Bylibyśmy niezmiernie wdzięczni, gdyby Pan Premier wygospodarował w swoim kalendarzu trochę czasu i przyjął osoby upoważnione przez środowisko emerytów i rencistów w celu osobistego wysłuchania naszego stanowiska w tej jakże żywotnej dla środowiska wojskowych emerytów i rencistów oraz ich rodzin kwestiach.
Prosimy o ustalenie terminu i miejsca spotkania.
Z wyrazami poważania i szacunku:
UPOWAŻNIENIE
Niniejszym, upoważniamy Panów:
Pułkownika Zdzisława GĄGALSKIEGO i
Pułkownika Jana BANASZCZYKA
do występowania w naszym imieniu do Pana Premiera w przedstawionej sprawie.
Zdzisław GĄGALSKI
Jan BANASZCZYK
20.12.2010 roku
Adres do korespondencji:
dr Zdzisław GĄGALSKI
pułkownik w stanie spoczynku
ul. Marsz. J. Piłsudskiego 3A/1
98 - 200 SIERADZ
tel. 43-822-37-89
Mob. 609-666-942
Razem podpisów: 206
na 11 arkuszach (wysłano dnia 08.07.2010 roku pocztą tradycyjną)
Do wiadomości:
Szanowni koledzy emeryci i renciści SG, WOP oraz internauci,
za pośrednictwem linku "Napisz do nas" wpływają na adres e-mail Związku listy, w których wyrażacie Państwo słowa uznania dla naszej związkowej pracy. Na szczególne podkreślenie zasługują te listy, w których wyrażacie Państwo pozytywną opinię na temat naszej strony internetowej. Jest nam bardzo miło, że nasz wysiłek kierowany w tworzeniu strony przyjaznej znalazł się z tak ciepłym odbiorem naszych czytelników.
Wierzymy też, że w przyszłości możemy liczyć na Państwa udział w rozwoju naszego Związku, co zapewne przełoży się na budowanie nowoczesnej organizacji związkowej, skupiającej w swoich szeregach dwa pokolenia, które mają wspólny mianownik – ochronę granicy Rzeczpospolitej Polskiej.
W związku z powyższym wszystkim tym, którzy do nas napisali, wyrażając słowa uznania dla naszej pracy związkowej i naszej strony internetowej
składamy serdeczne słowa podziękowania.
Zespół redakcyjny
Prezes ZG
Podziękowanie
Zarząd Główny Związku Emerytów i Rencistów Straży Granicznej
składa serdeczne podziękowania wszystkim członkom Związku
Oddziału w Nowym Sączu
za podjęcie inicjatywy wspierającej Zarząd Główny
dodatkowym, poza składkowym zasileniem finansowym.
Bardzo serdecznie kolegom dziękujemy
Prezes ZG
Koledzy emeryci i renciści SG, członkowie Związku,
z przyjemnością informujemy, że nasza Odezwa – skierowana do naszego środowiska z prośbą o utrwalenie pamięci o Wojskach Ochrony Pogranicza spotkała się z życzliwym przyjęciem, bowiem wpływają już do nas dokumenty zawierające opis wydarzeń dotyczących okresu działalności WOP.
Tą drogą serdeczne podziękowania składamy Panom: mjr. SG dr. Piotrowi Kozłowskiemu, który jako pierwszy przesłał nam historię Bieszczadzkiej Brygady Wojsk Ochrony Pogranicza w Przemyślu, oraz kol. Janowi Woś, za historię Lubuskiej Brygady WOP w Krośnie Odrzańskim.
Otrzymane dokumenty otwierają zatem cykl historyczny – poświęcony Brygadom WOP i jej żołnierzom, który sukcesywnie publikować będziemy na łamach naszej strony - w zakładce HISTORIA.
Dotyczy zmian w rozporządzeniu MSWiA z dnia 9 września 2004 r.
Otrzymaliśmy pismo z MSWiA w sprawie nowelizacji rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 września 2004 r. w sprawie funduszu socjalnego emerytów i rencistów Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej oraz ich rodzin. Całość przedstawiamy poniżej.
Odpowiedź ZG ZEiRSG na pismo dotyczące zmian
w rozporządzeniu MSWiA z dnia 9 września 2004 r.
W dniu 02 września 2010 r. odpowiedzieliśmy na pismo w sprawie nowelizacji rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 września 2004 r. w sprawie funduszu socjalnego emerytów i rencistów Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej oraz ich rodzin.
Oto treść naszej odpowiedzi- plik do pobrania lub .
do wszystkich emerytów i rencistów
Straży Granicznej
o włączenie się do spisania historii
wojsk ochrony pogranicza
Zarząd Główny Związku Emerytów i Rencistów Straży Granicznej jest inicjatorem akcji poświęconej "UTRWALENIU PAMIĘCI O WOJSKACH OCHRONY POGRANICZA", których spadkobierczynią jest obecna Straż Graniczna. Gromadzone materiały w Oddziałach / Ośrodkach Szkolenia Straży Granicznej mogłyby posłużyć do stworzenia ciekawego dokumentu historycznego. Mając powyższe na uwadze zwracamy się z prośbą do wszystkich emerytowanych funkcjonariuszy SG, a w szczególności do naszych członków o wsparcie naszej inicjatywy poprzez udostępnianie materiałów, fotografii, dokumentów historycznych związanych z działalnością Brygad WOP, w których pełnili swoją służbę, bądź spisania dziejów wspomnianych Brygad WOP. Mile widziane są nie tylko wydarzenia ustawowe i organizacyjno-kadrowe, ale też indywidualne wspomnienia z okresu służby zawodowej, które na trwałe zapisały się w pamięci kolegów. Także przedstawione chwile humorystyczne lub z dreszczykiem emocji, które wydarzyły się w trakcie pełnienia służby będą cennym dokumentem. Zgromadzone zbiory posłużą do opracowań historycznych: upamiętnienia ciekawych ludzi z tamtego okresu, sposobów, metod i warunków pełnienia służby związanej z ochroną granicy i twardych wojskowych regulaminów, słowem stanowić będą zapis służby minionych czasów.
Dzisiejsza Straż Graniczna znacząco różni się od okresu, kiedy zaczynaliśmy swoją służbę w Wojskach Ochrony Pogranicza. Jej przeobrażenia, których byliśmy świadkami dostosowane są do standardów Unii Europejskiej. Obecne wyzwania SG wiążą się z nowymi zagrożeniami jakie niesie ze sobą współczesny świat, co wymusza na nowej formacji nieustanną potrzebę przeciwdziałania w zwalczaniu szeroko pojętej przestępczości związanej z ruchem granicznym i profesjonalnego szkolenia nowych zastępów kadr. Nie zmniejsza to jednak dorobku i osiągnięć pokoleń żołnierzy WOP, którym przyszło służyć Ojczyźnie w czasach bardzo trudnych i nie zawsze z własnego wyboru.
WOJSKA OCHRONY POGRANICZA znane są z bogatej tradycji przedwojennej (KOP i SG), zatem warto ich pamięci stworzyć dokument oparty na własnych doświadczeniach i przeżyciach, bowiem nikt o nas nie napisze tak ciekawie jak my sami o sobie.
Związek Emerytów i Rencistów SG skupia w swoich szeregach znaczną część swoich członków, którzy swoją służbę zaczynali w Wojskach Ochrony Pogranicza. Stąd zrodził się pomysł upamiętnienia tamtych lat służby.
Zarząd Główny ZEiR SG jest przekonany, że zaproponowany temat zostanie przyjęty ze zrozumieniem w naszym środowisku. Jego pomyślne zakończenie uzależnione jest od nas wszystkich i stanowić będzie potwierdzenie więzi ze służbą w Wojskach Ochrony Pogranicza.
ZOSTAWMY PO SOBIE PAMIĄTKĘ
ZG ZEiR SG będzie wdzięczny za przesyłanie materiałów na temat podjętej inicjatywy
do końca bieżącego roku.
Koszalin, dn. 26.07.2010 r.
MINISTERSTWO SPRAWIEDLIWOŚCI
Departament Legislacyjno-Prawny
W a r s z a w a
Szanowny Panie Ministrze,
w odpowiedzi na pismo nr Dl-P-IV-4146-11/10 z dn. 08 lipca 2010 r. dot. projektu ustawy o zmianie ustawy z dn. 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin, Zarząd Główny Związku Emerytów i Rencistów Straży Granicznej, po uprzedniej konsultacji ze swoimi członkami, prezentuje swoje stanowisko:
“W art. 38 pkt. 3 po słowach : emeryta – rencisty policyjnego dodać słowa : oraz osoby uprawnionej do renty rodzinnej”.
Wtedy wydanie rozporządzenia będzie obligatoryjne, a osoba uprawniona do renty rodzinnej otrzyma legitymację z urzędu.
Z wyrazami szacunku
P R E Z E S
Jan RUTKOWSKI
Projekt ustawy Ministerstwa Sprawiedliwości o zmianie ustawy z dn. 18 lutego 1994 r.
Prezentujemy projekt ustawy Ministerstwa Sprawiedliwości o zmianie ustawy z dnia
18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, ABW, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu, PSP, SG, Służby Więziennej i BOR, z prośbą o opinie.
Rajd rowerowy Szlakiem Latarni Morskich 7÷13-06-2010 r.
W dniu 01.07.2010 r. otrzymaliśmy w charakterze sprawozdania notatkę grupy Emerytów i Rencistów Straży Granicznej- niezrzeszonych w naszym Związku. Koledzy emeryci zaprezentowali godny pochwały sposób konsolidacji, połączony z aktywnością fizyczną, rekreacją i zwiedzaniem regionu, który ściśle wiąże się z ochroną granic. Gratulując pomysłu, który stawiać należy za wzór innym grupom naszego środowiska, uznaliśmy za zasadne zaprezentowanie tej inicjatywy na naszej stronie. Byłoby nam miło, gdyby organizatorzy tego przedsięwzięcia włączyli się w nurt działalności Związku Emerytów i Rencistów SG, tym bardziej, że trasa Waszego rajdu biegła przez rejon koszaliński. Wspólne spotkanie np.: w Łazach czy w Unieściu byłoby okazją do wymiany doświadczeń w zakresie działalności związkowej, być może do wzajemnej współpracy, może nawet pod jednym szyldem.
Krótka relacja z rajdu rowerowego wzdłuż granicy morskiej RP
Uczestnicy emeryci SG: Lech JEWTUSZKO, Zbigniew KUSTRA
Termin: 07÷16 czerwiec 2010 r.
Trasa Rajdu:
Przejechaliśmy razem 797 km.
W trakcie rajdu dzięki uprzejmości komendanta Morskiego Oddziału SG zapoznaliśmy się z nowoczesnym systemem ochrony granicy morskiej RP. Odwiedziliśmy również wszystkie latarnie morskie na polskim wybrzeżu, a jest ich siedemnaście. W tym roku przejechaliśmy granicę morską RP, w przyszłym roku z okazji uczczenia XX rocznicy SG, Rajd Rowerowy wzdłuż Granic RP.
Zapraszamy zakręconych emerytów rowerzystów do udziału.
Obejrzyj zdjęcia z podróży - zdjęcia
Pozdrawiam Lech Jewtuszko
Mobile +48602411340
E-mail: lechjewtuszko@wp.pl
Organizatorów tego wyjątkowego rajdu prosimy o kontakt z Zarządem Głównym i zapraszamy do współpracy.
Poznaj swoje prawa
1 października 2004 r. weszła w życie ustawa z dn. 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Świadczenia opieki zdrowotnej przysługują wszystkim obywatelom Rzeczypospolitej Polskiej, na zasadach określonych w ustawie.
MASZ PRAWO DO:
Podstawa prawna:
Stworzyliśmy tę kartę z myślą umieszczania obok informacji bieżących, dotyczących działalności Zarządu Głównego i rodzących się nowych inicjatyw, ale także w potrzebie przekazywania informacji ważnych, które służyć mogą pomocą w chwilach trudnych naszego życia. Takimi uznaliśmy prawa pacjenta niżej prezentowane.
Głównym jednak jej celem będzie prezentowanie podejmowanych przez Zarząd Główny nowych celów, rodzących się w trakcie naszej działalności, a które nie zawsze znajdują odzwierciedlenie w programie przyjętym na bieżący rok. Obok działalności stricte statutowej rozważamy rozszerzenie działania o pozastatutowe. W chwili obecnej pracujemy nad powołaniem do życia kilku zespołów, m.in.:
które dotąd nie znalazły uregulowań statutowych, a jak pokazuje życie są konieczne. W dużej mierze pozwolą one uaktywnić drzemiący w naszych szeregach potencjał ludzkich możliwości, który spożytkować można w imię wspólnego dobra.
Zaprezentowany projekt naszych propozycji tą drogą przedstawiamy naszym członkom, dając wszystkim możliwość ustosunkowania się do w/w inicjatyw. Opinie wraz z wnioskami prosimy kierować na adres e-mail Zarządu Głównego.
P R E Z E S
ZARZĄDU GŁÓWNEGO