Związek Emerytów i Rencistów Straży Granicznej

ZWIĄZKI EMERYTÓW I RENCISTÓW

Pożarnictwa RP - Policji - Straży Granicznej

---

Warszawa - Koszalin, dnia 27 stycznia 2012 r.
Egz. Nr ......

ZG Związku Emerytów i Rencistów Pożarnictwa RP
ZG Stowarzyszenia Emerytów i Rencistów Policyjnych
ZG Związku Emerytów i Rencistów Straży Granicznej

Szanowny Pan

M I N I S T E R
Spraw Wewnętrznych
Jacek CICHOCKI

 

Szanowny Panie Ministrze,

 

W nawiązaniu do pisma Departamentu Analiz i Nadzoru MSWiA nr DAiN-II-451-1/11 z dnia 6 lipca 2011 r. w sprawie funduszu świadczeń socjalnych Państwowej Straży Pożarnej, Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu oraz ich rodzin, przesyłamy w załączeniu projekt rozporządzenia, przedstawiający zmiany do aktualnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 września 2004 r. w sprawie funduszu socjalnego emerytów i rencistów Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej oraz ich rodzin (Dz. U. Nr 208, poz. 2124), w imieniu reprezentantów trzech wyżej wymienionych Stowarzyszeń.

Materia ta jest podnoszona przez nas i wnioskowana od września 2008 r.

Rozporządzenie to od początku jego stosowania budziło zastrzeżenia emerytów i rencistów służb mundurowych MSWiA ze względu na jego restrykcyjność wobec tego środowiska, trudności w docieraniu do osób najbardziej potrzebujących pomocy, pozbawienie stowarzyszeń emerytów i rencistów służb mundurowych możliwości wnioskowania o pomoc z funduszu socjalnego osobom niepotrafiącym lub niezdolnym z powodów zdrowotnych do samodzielnego wypełniania dokumentów w tym zakresie, niejednoznaczność niektórych zapisów powodująca różnice interpretacyjne u poszczególnych dysponentów funduszu, skutkujące niewłaściwym lub nietrafnym sposobem jego praktycznego wykorzystania.

Biorąc powyższe pod uwagę oraz konieczność dostosowania przepisów do aktualnej struktury organizacyjnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz potrzebę dostosowania przepisów do rzeczywistych potrzeb emerytów i rencistów przedstawiamy uzgodniony w naszych środowiskach projekt zmian do przedmiotowego rozporządzenia.

Najistotniejszą zmianą zawartą w projekcie rozporządzenia w stosunku do obecnie obowiązujących przepisów rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 września 2004 r. w sprawie funduszu socjalnego emerytów i rencistów Państwowej Straży Pożarnej, Policji, Straży Granicznej Biura Ochrony Rządu oraz ich rodzin (Dz. U. Nr 208, poz. 2124), jest poszerzenie w § 2 katalogu świadczeń socjalnych przyznawanych emerytom i rencistom w/w formacji. Proponuje się wprowadzenie MOŻLIWOŚCI sfinansowania z funduszu socjalnego:

• dopłat do kosztów zakwaterowania, wyżywienia i leczenia w sanatoriach lub uzdrowiskach oraz za zabiegi rehabilitacyjne realizowane na podstawie skierowania lekarskiego w innych jednostkach;
• dopłat do kosztów wypoczynku indywidualnego i zbiorowego oraz turystyki i rekreacji;
• dopłat do korzystania z różnych form działalności kulturalnej i oświatowej, w tym spotkań okolicznościowych, rocznicowych, integracyjnych, sportowych, rozrywkowych, jubileuszowych itp. organizowanych przez stowarzyszenia zrzeszające emerytów i rencistów służb mundurowych.

Przedmiotowe zmiany mają rzeczywiście pomóc rencistom i emerytom mundurowym, będących w trudnych warunkach osobistych, a jednocześnie przyczyniać się do wielopokoleniowej integracji społecznej byłych funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej i Straży Pożarnej, stąd też w § 4 projektu rozporządzenia wprowadza się do komisji socjalnej, będącej organem opiniodawczym i doradczym kierownika jednostek organizacyjnych w sprawach dotyczących przyznawania świadczeń socjalnych emerytowanego przedstawiciela związków zawodowych. W dotychczasowych komisjach socjalnych z powodu braku organizacji związkowych powoływano najczęściej funkcjonariuszy pełniących aktualnie służbę zawodową, nieznających rzeczywistych problemów i potrzeb swoich emerytów i rencistów.

W § 5 przewiduje się przepis zgodnie z którym zarządy organizacji związkowych będą miały prawo do składania wniosków o udzielenie świadczeń socjalnych na rzecz osób uprawnionych do takiej pomocy. Obecnie obowiązujące rozporządzenie nie zawiera takiej regulacji. Powoduje to taką sytuację, że nierzadko w przypadkach np. obłożnie chorych emerytów i rencistów, żyjących samotnie nie ma podmiotu uprawnionego do złożenia wniosku o przyznanie świadczenia socjalnego.
Istotną sprawą jest także powrót do sprawdzonej i pozytywnie ocenianej przez nasze środowiska możliwości opiniowania składanych wniosków przez organizacje emerytów i rencistów mające pełniejsze rozeznanie niż komisje socjalne co do sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej wnioskodawców, a także do wydawania przez dysponentów środków funduszu socjalnego - jednego ogólnopolskiego regulaminu w sprawie przyznawania pomocy socjalnej.
Wszystko to obowiązywało i było pozytywnie przyjmowane w naszych środowiskach w okresie 10 letniego obowiązywania rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 30 marca 1995 r. w sprawie wysokości funduszu socjalnego oraz zakresu i zasad korzystania ze świadczeń socjalnych przez osoby uprawnione do policyjnego zaopatrzenia emerytalnego i członków ich rodzin w resorcie spraw wewnętrznych i administracji oraz w Urzędzie Ochrony Państwa ( Dz. U. Nr 38, poz.193 ze zm.). Forma i tryb który proponujemy to w pełnym tego słowa znaczeniu realizacja demokratycznej zasady brania spraw w swoje ręce przez partnera społecznego i instytucji społeczeństwa obywatelskiego.

W projekcie rozporządzenia określono także, wzór wniosku o udzielenie świadczenia uwzględniający propozycje przedstawione wyżej.

Wpływ projektu na

a) sektor finansów publicznych:

Wejście w życie projektowanej regulacji w żaden sposób nie przełoży się na obciążenie budżetu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

b) rynek pracy:

Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy.

W związku z powyższym zwracamy się z uprzejmą prośbą o uznanie naszej propozycji jako zasadnej i spowodowanie dokonania zmian w cytowanym rozporządzeniu, które nijako pozwolą w sposób właściwy i godny pomóc organizacjom emeryckim w udzielaniu pomocy tym funkcjonariuszom, będących już na emeryturze bądź rencie oraz ich rodzinom, którzy z powodów zdrowotnych lub życiowych zwyczajnie sobie nie radzą w nowej dla nich rzeczywistości.

Równocześnie deklarujemy swój udział w pracach nad procedowaniem w sprawie zmiany przedmiotowego aktu normatywnego.

Z wyrazami szacunku

PREZES Zarządu Głównego Związku Emerytów i Rencistów Pożarnictwa RP Albin PIĄTKOWSKI

PREZES Zarządu Głównego Stowarzyszenia Emerytów i Rencistów Policyjnych Henryk BOROWIŃSKI

PREZES Zarządu Głównego Związku Emerytów i Rencistów Straży Granicznej Jan RUTKOWSKI

Załączniki:

1. Projekt Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych zmieniające rozporządzenie w sprawie funduszu socjalnego emerytów i rencistów Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej oraz ich rodzin.
2. Projekt wniosku o przyznanie świadczenia socjalnego.

Wykonano w 4 egz.

Egz. nr 1 – adresat
Egz. nr 2 – ZG ZEiR Pożarnictwa RP
Egz. nr 3 – ZG Stowarzyszenia Emerytów i Rencistów Policyjnych
Egz. nr 4 – ZG ZEiR Straży Granicznej